AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.144/2010 privind organizarea și funcționarea Ministerului Sănătății

Analizând proiectul de Hotărâre pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.144/2010 privind organizarea și funcționarea Ministerului Sănătății, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.8 din 16.01.2020 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D14 din 16.01.2020,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea  nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:

1. Prezentul proiect are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.144/2010 privind organizarea și funcționarea Ministerului Sănătății, cu modificările și completările ulterioare, în scopul stabilirii în mod expres, a unor atribuții ale Ministerului Sănătății în acord cu prevederile Legii nr.590/2003 privind tratatele și ale Legii nr.276/2011 privind procedura prin care România devine parte la tratatele încheiate între Uniunea Europeană și statele membre, pe de o parte, și state terțe sau organizații internaționale, pe de altă parte.

 Totodată, pentru îmbunătățirea activității ministerului, proiectul are ca finalitate reorganizarea sau desființarea unor structuri din cadrul acestuia.

2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se poate pronunța asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

3. La pct.1 al art.I, referitor la textul preconizat pentru pct.64, din considerente de redactare, expresia „la nivel de stat sau de guvern” trebuie redată sub forma „la nivel de stat sau de Guvern”.

Cu privire la textul propus pentru pct.65, pentru uniformitate în redactare, este necesar ca abrevierea „UE” din cadrul sintagmei „din state membre UE” să fie redată in extenso, respectiv „ale Uniunii Europene”.

De asemenea, în cuprinsul normei preconizate pentru pct.66, pentru un plus de rigoare normativă, se impune ca, în locul referirii generice la cadrul normativ specific organizării și funcționării Sistemului național de gestionare a afacerilor europene, să fie indicată în mod explicit Hotărârea Guvernului nr.34/2017 privind organizarea şi funcţionarea Sistemului naţional de gestionare a afacerilor europene în vederea participării României la procesul decizional al instituţiilor Uniunii Europene.

În plus, pentru asigurarea unității terminologice a proiectului, la pct.67, termenul „Uniunii” va fi înlocuit prin denumirea integrală, respectiv „Uniunii Europene”.

4. La partea dispozitivă a pct.2 al art.I, potrivit uzanței normative, textul trebuie să debuteze cu expresia „Alineatul (5) al articolului 7”, observație valabilă, în mod corespunzător, și pentru partea dispozitivă a pct.8 al art.I.

Referitor la textul preconizat la pct.2 pentru alin.(5) al art.7, pentru unitate redacțională, sintagma „de 1 subsecretar de stat” trebuie redată sub forma „de un subsecretar de stat”.

5. La partea dispozitivă a pct.5 al pct.I, potrivit uzanței normative, textul trebuie să debuteze cu expresia „Alineatul (3)”.

6. La partea dispozitivă a pct.9 al art.I, pentru respectarea exigențelor de tehnică legislativă, formularea „cu anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre” trebuie înlocuită cu expresia „cu anexa la prezenta hotărâre”.

7. La art.II, propunem eliminarea expresiei „prevăzută la art.I”, întrucât acest articol cuprinde intervenții asupra mai multor elemente din actul normativ de bază.

Totodată, pentru eficiența normei, este recomandat ca textul să cuprindă și un termen maxim pentru încadrarea în noua structură organizatorică a personalului contractual și a funcționarilor publici.

În plus, potrivit uzanței normative, expresia „de la intrarea în vigoare” trebuie înlocuită cu sintagma „de la data intrării în vigoare”.

8. În conformitate cu uzanțele în redactarea actelor normative, marcarea anexei se va face, astfel:

                                                                                                „Anexă

                                    (Anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.144/2010”).

Totodată, indicarea numărului maxim de posturi va fi plasată în partea dreaptă a paginii, în centru figurând doar titlul anexei.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş   ILIESCU

Bucureşti

Nr.22/16.01.2020